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第14章 是参加不是参与行政诉讼参加人（第3页）
第三：经上级机关批准而做出行政行为的被告确认；
文书上署名的机关为被告。
第四：派出机构作出行政行为的被告确认；
有无法律、法规、规章授权。
第五：若干行政机关共同作出同一行政行为的被告确认；
是否同一行为，是，是共同被告。
第六：内部机构的被告确认；
是否有法律法规和规章的授权。
第七：不作为案件中的被告确认；
根据公民是否提出了申请，谁接到了申请；申请后不作为，那肯定是接申请的；申请后转移了的，是主管行政机关为被告。（一般情况下是承担责任的机关为主）
第八：开发区管理机构及其职能部门的被告资格；
上级批准了，而不服管理机构的机构是被告；设立批准，而所属职能部门不服的，职能；开发区机构没有行政主体资格的，地方人民政府是被告。
第九：村委会和居委会的被告资格；
就是这个，不用想了。
第十：事业单位和行业协会的被告资格。
不用想了，就是这个。
——转移——
要么变更要么消灭要么撤销。
——分割线——
【行政诉讼的第三人】
（我的天，我的真的佩服我自己白天看一遍，弄懂，晚上再照着书本再写。）
第三人，就是有利害关系的第三人，可以分为，原告型第三人，被告型第三人或者证人型第三人。（这三个人要是不记得，就说明没认真，我还举了一个例子，有独立和无独立。）
这个，是法院通知其参加，也是当事人之一。
有申请和通知两种参加途径。
不通知，会构成主体遗漏。
——分割线——
【共同诉讼人】
——共同诉讼人——
一方当事人两个以上；
诉讼标的相同；
主张一致；
同一人民法院管辖。
——必要共同诉讼人——
是对争议的同一具体行政行为有共同的利害关系，人民法院必须合并审理。
——普通共同诉讼人——
对同样的具体行政行为不服提起诉讼的，人民法院认为可以合并审理的诉讼。
——集体诉讼——
是当事人一方人数众多，实行诉讼代表制度，作用效力对全部参加诉讼的当事人，一般为2到5人。
（作者：我快哭了，这电脑打一半键盘又不灵了，害得我手机打字，好歹陪了我这么多年，坚持下去行不？）
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