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第766节（第2页）

到了楚朝，盘氏历代仙帝进一步推行中央集权，寻找各种借口削藩，使得诸侯国数量大降，州郡数量大增。

但是，楚朝仍然带着鲜明的贵族政治色彩，门阀世族大行其道，所谓下品无世族，上品无寒士。

到了隋朝，杨氏在前朝的基础上，完全废黜了贵族诸侯，彻底实行州郡制度，实行科举，成为仙界历史上第一个真正的完全的律令制王朝。

这为后世李唐仙朝的长期大一统打下了坚实的基础。

唐承隋制，也是完全的律令制王朝。二十多万年的漫长统治，将仙界文明推向巅峰，缔造了灿烂的仙唐盛世。

可是姜药很清楚，律令制王朝盛世下的隐忧是什么。

是吏治！

因为律令制王朝的本质是“大公”，“天下为公”。

科举选拔的官吏，行使的是朝廷和天下赋予的公权力。

不再是封建诸侯那样的私权力。

既然是公权力，那么就很容易“公权私用”！很容易变质！

贵族不会贪自己的资源，因为资源本来就是自己的。他不但自己没必要贪，还要盯着别人来抢。

可是公权力不同。

资源所有权不是自己，自己却能接触的到。那么，私心自用的官吏，就会假公济私，滥用全力。

反正，东西本来不是自己的，有机会为何不捞呢？

姜药清楚的记得当年，大唐盛世，天下太平，一片祥和。可是各地的吏治腐败已经触目惊心了。

一个县令，一个捕快，往往就能令人破家！

看似天下皆太平，其实处处有不平！

律令制王朝的正面有多么光明，背面就有多么黑暗。完全就是一个两面体。

就好像太阳越亮，影子越黑。

“大明建国已经有些年头了，第一批选拔的地方官吏，都当了二十多年的官儿了。”

姜药忍不住想到。

“二十多年掌握权力的时光，不是每个人都不会变吧？”

“最难测的，是人心！”

姜药的目光，不由变得阴郁了不少。

大明推行变法，本意是为了解放底层寒门，废黜武家贵族的各种特权，变各级私权力为公权力。

可各级公权力建立起来了，难道不会形成官僚特权，公权私用么？

倘若是这样，那么所谓变法，无非是一时之红利，无非是用官僚特权取代武家贵族而已。

又能好多少？

怎么办？

姜药默默想了半天，脑中渐渐有了一些思路。

律令制当然是最好的制度，远胜封臣制度。可是仍然有很大的设计空间。尤其是在地方权力上，要进行‘赋权设计’。

赋予什么权？

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