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扩容四大总署,实则是对总署下设各司职权的再一次细分,以此满足领地政务越趋繁重、复杂以及艰巨的难题。
在条件允许的情况下,将各司陆续升格为署。
除了已经升格的科教文卫署和战备署,此番调整,还将升格三个署。
一是将行政总署下设的考功司,升格为吏治署。
吏治署类似于古代六部中的吏部,下设吏部司、司封司、司勋司以及考功司四司,掌管领地文官的任免、考课、升降、勋封、调动等事务。
第一任吏治署署长,欧阳朔选定了张廷玉。
张廷玉此前负责的奏章制度,已经成稿,正式运作。小试牛刀之后,这位清朝第一汉臣,将在更加重要的岗位上,发挥其卓越的才干。
除了出任吏治署署长,张廷玉还将兼任行政总署副署长一职,表示其在行政总署的其他政务上,也拥有一定的发言权。
就连科教文卫署长苏辙,都没有获此殊荣。
张廷玉,一跃成为行政总署第二人,地位仅次于萧何。
由此,显示欧阳朔对张廷玉的器重,非同一般。
前考功司司长秦时坚,则将继续担任吏治署考功司司长一职。
秦时坚在考功司,虽然没有太过亮眼的表现,也算勤勤恳恳。尤其是先后协助两任行政署长,大力整顿领地吏治,其手腕,也是非常之强硬。
由此,秦时坚也积累了丰富的文官考评经验。
将秦时坚继续放到考功司,显示欧阳朔对他的认可。
二是将内政总署下设的监察司,升格为监察署。
监察署的职权,类似于古代的御史台或者都察院,主掌领地监察、弹劾以及建议。同时,赋予其重大案件的审理之权。
显然,升格之后的监察署,权柄日重,责任也更加艰巨。
未来的内政总署,将集古代都察院、刑部以及大理寺三法司为一体。内政总署的署长,便是领地的司法大臣。
原监察司司长景监,将继续执掌监察署。
景监为官,铁面无私,兼且敢于直言不讳,正是御史的上佳人选。其为人,既有武人的果决,又有文官的智慧,可谓全才。
惟其如此,才能执掌监察署这样的要害机构。
至于他跟内政总署署长卫鞅之间的私交,欧阳朔相信,断不会影响到景监在政务上的理性判断,唯卫鞅是从。
三是将财政总署下设的产业司,升格为产业与发展规划署。
欧阳朔此前调整财政署的主官,就提前给映柚透露过,要提升产业司的地位。此番调整,正是兑现此前的诺言。
产业与发展规划署,负责领地产业规划、投资以及调控等职责,是一个有别于古代官署的现代化机构,也是掌管领地产业的核心机构。
领地的工业化战略,就将由产业与发展规划署,牵头组织实施。都护府跟工业相关的职能,将全部合并到该署当中,避免职权的交叉。
毫无疑问,映柚,将继续执掌该署。
此番升格的三大署,都是四大总署中,最为核心的机构。
调整好这三个二级署,将提升南疆都护府至少一倍以上的行政效率。至于其他各司,欧阳朔并没有一次性调整到位。
最主要的问题,还是缺少独当一面的文官。
未来,欧阳朔将会根据需要,对各司进行逐一升格。
……
其三,便是相关人事的任免。
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