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畅谈规划（第1页）

包飞扬看了武浩博一眼，后者向他点了点头，示意他但说无妨。包飞扬并没有和武浩博谈过江北省高速公路建设布局问题，但是他们在一起吃饭的时候，聊过江北省的经济发展格局，所以听到武浩博这样说，包飞扬也知道他想让自己说什么。

包飞扬想了想，说道“这只是我和武司长私下聊天时谈到的一些浅见，既然领导们让我说，那我就随便说说，如果有什么不妥的地方，也正好向各位领导请教。”

王跃伟点了点头“嗯，你随便说，不要有什么顾忌。”

包飞扬道“其实也简单，我们向国家申请项目资金，着眼点就不能仅仅放在一个市、一个省，比如凤迁海高速，他固然是连接海州、迁城和省城凤湖的高速通道，有利于海州湾地区、迁城地区，乃至凤湖地区的经济发展，但这还是着眼于江北省，最多涉及到周边一些县市，还不算可以撬动全国的大格局，我想其他省份提出来的高速公路建设项目，也都有类似的格局和作用。”

大家都点了点头，不过并没有人出声，包飞扬说得并没有错，任何一个项目在提出申请的时候，都会提到项目对本地区以及周边地区的影响，所以这并不是什么值得喝彩的好点子，因为很平常。而包飞扬话里隐隐透露出来的意思，好像这样做还不够，他们倒是一下子想不出还能“拔高”到什么程度。

包飞扬笑了笑，接着说道“我们江北省有两条国家级的大动脉经过，一条就是京申线，一条就是陆桥线，海州就是亚欧大陆桥东桥头堡嘛，所以徐海高速迟早是要建的。不过，江北还有第三条大动脉……”

“第三条大动脉？”鞠美娟、冼超闻等人相互看了看，都有些疑惑包飞扬提出来的第三条大动脉是指什么。

王跃伟若有所思地看了看包飞扬“飞扬你说的是沿海线？”

包飞扬点了点头“对，我国的改革开放，是以沿海为先导的，沿海地区也是发展最早、乃至最好的地区，可是这些地区之间，却缺少一条能够将他们连接起来的大动脉，这岂不是很奇怪的一件事情？”

其实一点也不奇怪，沿海城市之间之所以缺少一条大动脉，这是由很多原因造成的，海岸线蜿蜒曲折，大江大河入海处又总是异常辽阔，而且河道纵横，加上泥沙沉积，地质条件特别复杂，所以使得沿海大动脉的造价高而难度大。

当然，另外也有政治经济方面的考虑，沿海城市大多是新兴城市，而传统的大城市都在内地，比如燕京、建康、三江等等，而且全国一盘棋，不可能只发展沿海城市，沿海城市本身的条件就比较优越，要带动内地城市的发展，自然要优先发展沿海与内地之间的交通联系。

但是包飞扬提出来的这个问题也没有错，沿海大动脉，迟早是要建设的，十几年后，国家也确实修建了沿海高速公路、沿海铁路大动脉、以及临海公路。

王跃伟笑道“呵呵，飞扬啊，你这全国大局，最终还是着眼于你那个望海啊！”

王跃伟这样说，并没有责备的意思，而是带着几分说笑和开玩笑，大家都跟着轻笑起来，羡慕地看向包飞扬，刚刚王跃伟还疾言厉色，现在的态度却发生了三百六十度的大转折，原因只有一个，那就是包飞扬认识武浩博，并且关系很好，所以官场上最讲究的就是人脉。

包飞扬也笑了笑“我也就是对望海县的情况比较了解，不像王省长，对全省、乃至全国的情况都很了解，自然可以站在全省的角度考虑，我也就只能从望海县出发，提出一些浅见。”

“你这可不是浅见。”王跃伟摇了摇头，包飞扬的意见确实不算独特，可是在武浩博面前，王跃伟也乐于多说几句好话，如果几句好话就能让武浩博在项目审核的时候，稍微向江北省这边偏一偏，那也值得了。

“沿海大动脉，好处大家都能够看到，对于完善我国大交通网络也有很重要的意义。不过沿海地区情况复杂，国家短期内也没有启动沿海大动脉建设的计划，所以这件事你就不用想了，你还是说一说，针对凤迁海高速，有什么好的建议？”

包飞扬点了点头，表示他完全接受王跃伟的话，他笑了笑说道“我的建议说出来，王省长又会说我只站在望海县的角度了。”

王跃伟看了包飞扬一眼，这个年轻人在自己面前不卑不亢，从容有度，一点也不怯场，看来他认识武浩博并不是一件偶然的事情，有机会要看看他到底有什么背景。

“你说！”王跃伟说道。

包飞扬道“那我就说了，反正我确实是站在望海县来看待这个问题的，全国的沿海大动脉没有彻底打通，但因为海洋的存在，所以这个经济带也是存在的，那么连通凤迁海高速，就可以连接沿海经济带、承接海洋经济，将凤湖打造成这样一个节点；当然，反过来也可以说，凤湖可以成为内地经济连通海洋的一个节点。虽然海州港不能和申城港等大港相比，可还是有自己的优势和辐射区域，这些都可以成为凤迁海的理由。”

冼超闻的眼前顿时一亮，凤迁海这个项目，他们更多是考虑海州和海州湾以及迁城海州经济带的价值，包飞扬的这种提法虽然乍看起来并没有什么新鲜的地方，但是仔细咀嚼，却会发现这种思路不一样的地方。

包飞扬思路不一样的地方就在于他没有局限于普通的以点带面，而是将点的价值无限提升，将点放到了面当中，海州是一个沿海城市，所以它就可以成为沿海经济带上的一个点，成为内陆连接海洋，海洋连接内陆的一个点，而凤湖就可以成为内地与沿海连接的一个点，一下子就让凤迁海高速变得重要起来。

这不仅仅是理论上的重要，如果仔细推下去，这种提法也确实可以成为海州市，乃至凤湖市未来发展的布局。凤湖和海州的情况其实都挺尴尬的，海州虽然是沿海重要港口，较早开放的口岸之一，但是全国三大经济中心，环北海、大江三角、粤三角，海州都搭不上边，而且夹在环北海和大江三角之间，要不是有一个陆桥铁路，几乎也成为沿海经济塌陷地带。

即便如此，海州市近些年的差距也被兄弟城市越拉越大，几大主力港不提，北边的琴岛、南边的甬城，都比海州发展得好。

凤湖也是如此，凤湖紧挨长江，但是南边有宁城和江南沿江城市群，西边有肥城，北边有徐城，凤湖的经济影响一直局限在省内，而且一直比较弱势，如果将凤湖打造成为连接沿海与内地的一个点，那么凤湖就是有优势的，因为凤湖距离经济发达的江南城市群很近，距离三江为中心的大江中游经济区和江淮腹地也很近，距离北方的中原腹地也很近，完全可以成为沟通各方的一个节点，凸显自身的重要性。

虽然凤湖现在还无法成为这样一个中心，这些地区本身也有向外连通的节点和方向，但如果凤湖这样定位自己，至少可以发展成为一个重要的节点城市。

实际上，有关凤湖市的定位，省里一直都有争论，相比其他省会城市，凤湖显得有些弱势，直到十几年以后，凤湖才在举国房地产发展大潮中，发展成为一个特大型的城市，并凭借省会城市的号召力，集聚人才和产业，加上国家终于打通了沿海大动脉，才明确提出打造节点城市，包飞扬等于是提前将这个概念提了出来。

王跃伟若有所思，其他人也沉默着，不知道在想些什么。武浩博看了看其他人，将筷子轻轻放到桌上“委里有时候会请一些专家来给我们讲区域规划，曾经有一个专家说过，我们现在都将目光聚焦在环北海、大江、粤江这三个地方，而且特别强调核心城市的作用，虽然效果很明显，但是在未来必然会面临一些问题。”

“比如说，现在各地都强调招商引资指标，核心城市什么产业都要，化工、钢铁、汽车、电子……什么重什么来，什么大什么来，但是城市的资源是有限的，土地、交通、住房……当核心城市的集聚力越来越强的时候，情况不是好了，而是坏了，因为土地开始紧张、交通开始便堵、住房开始变贵、污染越来越严重，然后就要进行产业转移。”

“这位专家认为，我们应该从更长远的发展出发，来规划城市的作用。他特别提到了大江地区，专门说到凤湖。他认为凤湖一直都是盯着江南和申城，完全不顾自己的身后，其实凤湖跟江南的几个城市比，根本没有什么优势，唯一优势就是身后的腹地，如何利用自己的腹地做文章，才是凤湖可以与江南城市鼎立的资本。”r1152

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