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林方政都这么说了,众人也便不再反驳。哪怕林方政是那种能听得进忠言逆耳的领导,也不可能大度到下属可以当着其他人的面跟自己打擂台。
“那就这样,这件事抓紧办。把取消所有村居委群众组织的事业编制设置写进总体方案里,就可以形成最终稿了。一边向上面报,一边开动员会。现在已经是7月了,时间也不要拖了,省委要求我们半年出成果,也就是说年底前,要做到三个到位,一个是机构到位,二个是领导班子到位,三个是三定职责到位。下周三,召开动员会,有没有问题?”
吴华行思索了一下:“应该没问题。”
“这是第一个事情。第二件事情,就是村居委改革的事情,人员削减离启动还早,但安抚工作要先行了。先把我刚刚讲的优先选拔进领导班子和青苗下乡计划以文件形式发下去,给他们点甜头和信心,到时候改革起来不至于反应激烈。”
“好。”
“第三个事情,抓紧把过渡期间的主要领导干部调整方案和名单拿出来,动员会之后,马上就要把各个一把手调整到位。不然没个核心,各个单位要打架。”
“第四个事情,长安牵头、文赋配合。你们要抓紧统筹各单位的三定方案,有哪些内设机构,分别是什么级别,股级干部核定多少人。至于各单位内设机构负责人,也就是他们的股长人选,县委不做干涉。但要有个章程,不能由着他们乱来,搞得单位内部乌烟瘴气。这个章程,我的意见是参照县里的年龄划线,以53岁为界限。超过这个线的就不要占着位置了。至于究竟安排什么人,由各单位新班子去定。反正一句话,做到不过度增设内设机构,又做到内设机构负责人稳妥到位,同时不遗漏任何一个职责,确保权力责任划转平稳!”
“好的。”两人用笔记下。
林方政这个考虑是恰当的,两个单位合并,新局长只能是一人,那就难免有私心杂念,遇到有些没有大局观念的,一个劲任命自己原单位的属下,那就会惹得另外一个单位干部职工的反感,最后演变成两个单位之间的争斗,对机构改革大局不利。
“第五个事情。还是班子成员的安排问题。目前对于副职领导,是拉长板凳都有坐。但新三定后,职数肯定要削减,也就有一堆副职领导面临退位。这个退位怎么安排,你们要好好研究一下。原则还是一刀切,划个年龄线出来。同时对于年轻的副职领导,要有一定的后续照顾措施。不要打击到他们的工作积极性。”
“明白!”
“那就主要是这几件事,每件都不简单,要花点精力。华行,你跟市委编办再对接一下,建议专班暂时不撤销,继续集中一段时间,等三定之后再解散。”
吴华行表示赞同:“嗯,我也是这个想法。前期他们那群人对朗新小县制改革有比较熟悉了,可以继续让他们负责。”
“还有,你拿个分工出来,动员会之后,就正式进入施工环节了。各常委都要担起责任来,新办公场所怎么确定?合并期间政务如何顺畅过渡?舆情如何监控?等等,这些都要有人牵头,责任到人!”
不得不说,林方政对这件头等大事还是很上心的。独自一人的时候,不知道在脑海中前前后后推演了多少遍,才会这般思路明晰、措施得力。可即便如此,他还是心有不安,总担心有什么地方没考虑到,总忧虑会不会出什么大乱子。毕竟,这不仅是朗新的第一次,不仅是秦南的第一次,更是他林方政的第一次。虽说它山之石可以攻玉,但他山之石终究是他山的,朗新有独特的水土环境,能否水土适应,还有待检验。
布置完毕后,众人离开。林方政又叫来了詹弘阔。
在通报省委已经审议通过朗新的改革方案后,林方政说:“机构改革马上就要展开,这一次撤并单位较多,办公场所如何确定,是一个马上就要考虑的问题啊。你有什么意见?”
詹弘阔是朗新的老人了,经历过几次机构改革,这一块倒也有经验在身:“嗯,基本原则就是大的兼并小的。有的单位办公楼好一些,办公室多一些,那就安排在这个单位办公。”
“嗯,原则是这样的。但腾出来的办公楼,怎么处理呢?由县机关事务和接待中心统一回收?”
“呃……”詹弘阔犹豫了一下,“按道理来说应该是这样的,毕竟都是国有资产嘛。但实际中还是存在一些困难。”
“什么困难,下面这些单位不乐意?”
“不乐意是一方面,再怎么说,也是他们的固定资产,他们投入了不少。虽说都是财政资金投入,但财政也是分盘子的,既然是从他们盘子里出来的,他们不乐意被无偿回收也是情理之中。”
这点林方政有心理准备,虽说都是吃财政饭,可说到底也是分锅吃的。在现实中,因为城市化发展,出于经济收益考虑,很多单位被强令搬迁,原址将拆除然后出让为商业或住宅用地。在这种情况下,有些单位就死不肯搬,要跟政府谈条件,必须给予一定补偿才行。这种事,在县里还好说,都是一个层级财政。在市区里就会麻烦一些,因为市区会分为两级财政,有些单位是市属单位,搬迁后土地却归区里处置了。等于是这里面差价被区里挣走了,这种情况下就会要区里给经济补偿。区里又无权强迫对方搬迁,结果就是反复协商,协商不成又拖在那里变成了一个烂尾工程。如果涉及到省属单位,那又多了个层级,事情就会更麻烦。
“另一方面呢?”林方政问。
“另一方面就是县里也不太愿意接收。”
“不愿意接收?什么意思?”这一点出乎林方政的意料。.
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