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第34部分（第5页）

全国妇联在筹备妇女七大过程中，针对当前存在的问题，提出了90　年代

中国妇女发展的十项目标，这些目标，与联合国妇地会所起草的行动纲领互

相呼应，并得到党中央、国务院领导的支持。实现这些目标，也就使我国基

本实现了《内罗毕战略》的要求。

回顾我国八年来的过程，可以清楚地看到妇女的发展必须随着国家的发

展而发展，妇女的进步有赖于整个社会的进步。我国在执行内罗毕战略实践

中得到的基本经验是：

1．经济发展是妇女一切发展的前提。通过经济发展，提高人民特别是广

大妇女的经济收入，才能为妇女的全面发展奠定基础。在致力于发展经济的

同时，也必须促进社会的全面发展，促进人们树立文明进步的妇女观，不断

消除歧视妇女的旧传统观念。

2．要制定有关的法律，保障妇女与男子享有平等的参与发展的权利。如

果不能把妇女参与发展制度化、法律化，就不能有力地支持妇女参与发展。

3．必须下大力发展妇女教育，开发妇女智力，培养妇女人才，提高妇女

素质。只有提高妇女素质，才能实现妇女在高层次中的参与，同时，也只有

妇女在各个层次中参与决策，才能更好地代表和维护妇女权益。

4．为促进妇女发展，必须建立必要的机构，加强政府、非政府组织和群

众之间的协调，保证他们在妇女发展总体目标上的一致：一方面要求政府把

妇女发展目标纳入社会发展的总体规划，同时要求妇女组织配合政府发动妇

女群众，实现社会发展和妇女发展目标。

5．必须对贫困地区妇女参与发展采取特殊措施，包括各类技术培训、经

济社会发展项目的开发等，有效利用贫困地区经济资源，使贫困地区妇女致

富。

6．在加强和扩大国内各地区之间的支持与合作的同时，要加强与扩大国

际间的支援，发展多边和双边的经济技术合作。近五年来，仅全国妇联就执

行合作项目500　多个，对促进妇女参与发展起了积极作用。

选自《上海妇女》1994　年第6　期

卡罗琳·沃纳

一九三○——

美国地方政府官员，亚利桑那州公务员培训机构负责人，卡罗琳·沃纳

联谊会主席。

本篇是卡罗琳·沃纳在约翰·c·斯腾尼斯公务员中心对出席第四届南部

女公务员大会的妇女所发表的演说。演说者阐述了女性担任公职的三大必备

素质：努力工作、体现自我和充当典范。深信妇女能够胜任各项公职，而且

能在繁忙之余当好贤妻良母，保持家庭的和谐美满；深信妇女能正确对待自

我，从而体现作为人类存在的?

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