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在全县第七个教师节大会上,我的讲话篇幅并不冗长。我心里很清楚,倘若不在大会伊始定下基调,那么会议进程中必然会状况百出。一边是正式教师能够领取奖金、按时拿到工资,另一边民办教师却面临工资削减、收入缩水的境遇,这种一增一减的鲜明反差极为刺眼。他们同在一方讲台辛勤耕耘,仅仅因为身份的不同,便承受着如此巨大的差异,这显然与当时县里的意愿背道而驰。
待我讲完话,县一中的操场上,数百名老师瞬间爆发出热烈的掌声,掌声如汹涌的潮水,一波接着一波,经久不息。老师们似乎觉得仅仅鼓掌还远远不足以表达他们对组织的尊重与感激,纷纷从座位上站起身来。我站在前方,能够清晰真切地感受到,老师们的这份热情是发自肺腑的,是对这个政策由衷的认可与感恩。
我的目光扫过人群,看到一些头发已然花白的老教师,他们的眼眶中闪烁着激动的泪花,神情里满是深情与感慨。他们仿佛在这东洪县的教育事业中奉献了一辈子,历经无数风雨,如今终于看到了解决正式身份问题的希望,终于获得了基本的认可,怎能不让人动容。
看着老师们全体起立鼓掌,现场气氛热烈得如同燃烧的火焰,刘志坤连续两次示意大家安静,可掌声依旧热烈如前。实在没有办法,我也站起身来,跟着大家一起鼓掌,随后高高地招手,示意大家停止鼓掌。紧接着,我直接从桌面上拿起话筒,对着台下说道:“同志们,大家先把掌声停一停,咱们继续开会。”
科技的进步让声音传播变得更加便捷,我的声音通过话筒里的电流信号被放大,清晰地传至操场的每一处角落。
刘志坤接过话筒,有条不紊地推进教师节大会的后续议程。首先,刘超英副县长神情庄重地宣读了对1991学年度优秀教师、优秀班主任和先进示范学校的表彰决定;随后,刘进京副书记也郑重其事地宣读了精神文明先进学校表彰决定;紧接着,进入了颁奖环节,获奖的教师和学校代表们满怀自豪地走上台,接过荣誉证书,台下掌声雷动;之后,获奖代表依次进行交流发言,分享他们的教学经验与感悟;最后,焦杨副县长代表县委、县政府,全面总结了1991学年度的全县教育工作。
刘志坤再次开口说道:“同志们,下面让我们再以最热烈的掌声,欢迎朝阳县长做正式讲话。”话音刚落,很快,那唯一的话筒就被推到了我的面前。我轻轻打开话筒,清了清嗓子后说道:“同志们,老师们,刚刚我们对先进教师、先进学校进行了隆重表彰,同时,也对精神文明先进单位和个人进行了通报表扬。县一中、二中以及其他中小学的老师、校长进行了精彩的交流发言,焦杨副县长代表县委、县政府对1991学年度的全县教育工作进行了全面总结。大家的发言都十分精彩,提出的观点和想法我都非常赞同。在这里,我再着重强调三点:第一,我们要在全县范围内,全力营造尊师重教的浓厚氛围,要将把东洪县建设为教育强县的目标,切实纳入全县重点工作计划当中,一定要保障教师工资收入。在此,县委、县政府再次郑重承诺,我们一定会妥善处理好历史遗留问题,保证在未来的发展进程中,合理保持教师工资的正常增长,坚决做到不拖欠教师一分一毫的工资……”
讲完第三点关于加强学校基础设施建设的内容后,我又补充说道:“各位老师,以上就是关于全县教师节工作的基本要求和目标,请大家予以监督。按道理来说,今天中午理应请大家一起吃个饭,县委、县政府的领导们一起给大家敬敬酒,以表达对大家辛勤付出的感谢。
但是,目前受限于条件,这个想法看来暂时无法实现了。志坤常委和焦杨县长都在,我争取在近期之内,到各个学校深入了解情况。我给大家说清楚,我去学校可不是为了听工作成绩汇报的,我是去实实在在解决问题困难的。”
我微笑着看向刘超英,接着说道:“超英同志、进京同志,我看今天现场人太多了,县委食堂的空间有限,容纳不下这么多客人,今天就先不听大家提意见了,等我去学校调研的时候,再认真听取大家的意见,大家有什么想法都可以畅所欲言。”
我心里十分明白,以如今这个场面,如果贸然抛出关于工资待遇和转正问题让大家提意见,大家肯定会有所顾虑,也说不出什么实质性的内容。通过三年时间逐步化解1700名老师的收入问题,从目前县里的财政状况来看,确实存在一定困难,但并非无法克服。
就这样,散会的时候才11点钟,距离午饭时间还早。我不假思索,直接看向焦杨说道:“找个会议室,关于教师转正问题,我们不能有丝毫拖延,马上召开工作会制定方案,尽快组织考试。”
焦杨反应迅速,很快转头看向马立新说道:“马校长,现在赶紧找个会议室,县长马上要开会。”
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我也看向马立新,诚恳地说道:“马校长,你是东洪教育领域的专家,经验丰富,有什么想法和建议就大胆提出来,县里面不回避任何问题,就是一心想解决问题。”
县一中的会议室,里面的桌子是由一张张课桌拼接而成的,仔细看,上面还用白色油漆写着“县一中1987”的字样,似乎在默默诉说着学校的历史。
众人迅速到齐后,我神情严肃地说道:“今天县委、县政府的班子成员都在这里,大家要彻彻底底、深入地研究一下民办教师转正问题。焦杨,你作为分管教育的副县长,你来详细汇报一下全县民办教师的基本情况。”
焦杨坐直身子,认真说道:“县长,各位领导,是这样的,咱们县目前共有民办教师1760人,主要分布在20个乡镇,并且集中在农村小学。这些老师可以说是全县教育的主力军,是东洪县教育事业得以稳固发展的重要支撑力量。自从提留统筹降低之后,这支队伍就出现了不稳定的情况,不少乡镇的党政负责同志都专门到我办公室反映过这个问题。
但是,按照相关规定,教师工资的保障主要有两个渠道,正式教师由财政保障,民办教师则由乡政府和村集体自行保障。”焦杨对全县农村教师的基本情况了如指掌,汇报的时候头头是道、条理极为清晰,各项数据和情况信手拈来。
听完焦杨的汇报后,我主动将目光转向刘超英,问道:“超英县长,你分管劳动人事工作,这一块你也谈一谈,给大家分析分析。”
刘超英思考片刻,缓缓说道:“县长,这一块工作确实比较复杂棘手。当时县里面之所以没有放开民办教师转正工作,主要原因还是县里财政紧张,以我们目前的财政状况,确实没有能力供养3500多名老师。我们来算个平均数,一个老师月工资120元,那么全县教师的工资支出每年就接近500万,这还仅仅只是工资支出这一项,还有学校正常的办公经费,奖金,那也是一笔相当大的支出。我记得省教育厅和劳动人事厅之前发过文件,鼓励有经济条件的县市逐步推动民办教师转正工作。像咱们市的光明区、曹河县、平安县,包括临平几个县,在解决这些问题上就比较早,相比之下,东洪县在教师问题上的行动确实有些迟缓了。”
我随即表情凝重地说道:“超英县长,现在都不能简单地用‘行动迟缓’来形容了,都可以说是‘没有行动’,甚至在某种程度上是‘消极对待’。我话说得这么直接,大家不要觉得生气,我们现在就是要直面问题。既然没有全面放开民办教师转正工作,那为什么有的教师能转正?他们是通过什么渠道转的?具体又是怎么操作的?你能给大家说清楚吗?”我接着扭头看向焦杨,说道:“焦县长,你当时是教育局长,这个问题你不能回避,你给大家详细说一说那36个老师当时是怎么转正的?”
焦杨微微皱了下眉头,说道:“县长,当时县委出了一个文件,针对县里副科级以上干部家属,可以采取到基层任职的方式,进行照顾。只要是初中学历,在乡镇干满五年,在学校干满三年,就可以获得正式身份,这个过程不需要考试,由县委常委会研究决定,研究通过后即可。”
我心里暗自思忖,居然还有这样的操作,这简直就是在给领导干部家属开后门啊,这样的做法毫无公平正义可言,完全是为了照顾领导干部的利益。说不定有些人根本就没有真正教过书,就轻而易举地拿到了正式编制。但此时想要让这些人全部退出教师岗位,实在是困难重重,一是当时的政策制定本身存在漏洞,二是这些人都是领导干部家属,如果强行处理,那就相当于一下子得罪县里大的领导干部,这个影响面实在是太大了,会对干部队伍的稳定造成极大冲击。
我无奈地叹了一口气,说道:“还有这种操作?你们该不会是说这也是泰峰书记的主意吧?”
焦杨脸色一红,说道:“这个那时候,我还没参加工作!”
我说道:“这样吧,你把这36人的转正名单整理一下,找个空闲时间拿给我。”
吕连群马上与旁边的沈鹏交流了一下,那意思很明显,县长要抓大家的把柄了。
刘超英站在旁边,连忙压低声音提醒道:“县长,这个事情处理起来一定要慎重,毕竟它符合当时的政策,而且这里面牵扯到的领导干部太多了,贸然处理的话,肯定会引起干部队伍的不稳定。”
我只是默默点了点头,刘超英说的这些,都是不争的事实,是让人不得不接受的现实,可这问题又不能不解决,实在是让人头疼。
我整理了下思绪,总结说道:“同志们,对于教师转正问题,我们之前的认识还不够充分深刻。首先,教师转正是有明确文件支持的,省市两级都允许民办教师转正,我们不能因为咱们目前财政收入比较薄弱,就拒绝执行文件政策,这是我要讲的第一点;第二,大家要从全局的高度出发,解决问题要追根溯源,从根源上思考。为什么今天民办教师不闹了?因为我们从根源上解决了他们的编制问题。如果大家担心经费不足,那我们就从经费问题上寻找答案,那就是要大力发展工业。东洪县现在正在全力推进‘一园一厂’建设工作,超英县长已经在积极推动落实,我看几个乡镇的进度还不错,已经有几家意向性的企业在办理相关手续。各位要按照职责,督促工商部门、招商部门加大工作力度,加快推进相关工作。下一步县里财政状况会更加紧张,市场竞争会进一步压缩国有企业的生产和利润空间,这就要求大家做好打硬仗的准备,要有攻坚克难的决心和勇气。”
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我扫视一圈,见各位常委都在认真做记录,便接着说道:“第三点,谈一谈教师招考的工作方法。第一,要充分考虑年龄因素,对那些年龄较大、教龄较长的老师优先照顾,他们为教育事业奉献了大半辈子,理应得到应有的关怀;第二,要重点关注教学成绩,结合近两年升学成绩,对成绩突出的老师重点关照,优先安排报名,让真正有能力、有贡献的老师能够优先转正。”
谈完教师工作相关事宜,时间不知不觉已接近12点,我们便没有返回县委食堂。我看着马立新说道:“马校长,学校有食堂吗?”
马立新连忙回答道:“县长,学校肯定有食堂,为师生们提供日常饮食。”我说:“这样吧,今天的午饭咱们就在学校食堂吃,和老师、同学们一起感受一下校园生活,也体验一下学校食堂的饭菜。”
马立新听后,随即开始进行安排,并略显为难说道:“县长,学生食堂条件有些简陋,可能不太符合您的用餐标准。要不这样,县一中对面不远有几家馆子,其中有两家味道还不错,环境也干净整洁,就让县一中代表全县教育系统,感谢县委、县政府对教育工作的支持吧。”
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