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市长的肯定和敲打（第1页）

包飞扬一番阐述，将天江钢铁园区未来的发展方向和规划解释得清清楚楚，包括这样规划的原因，以及园区所具有的优势和资源，都一一道出，有理有据，就算有些人心有不甘，却也无话可说。

尤其是对春东新区来说，虽然包飞扬解释得很清楚，钢铁园区发展的钢铁加工和金属加工，与银桥、高桥的相关产业立足点并不一样，却也道出了双方在某些产品上可能会出现的竞争，这种竞争势必会出现。

但是也正如包飞扬所说，不管是银桥、高桥还是春江高科技园区，相互之间都存在产业的重叠，并不是说银桥发展汽配产业，其他园区就不能发展，春东新区内部不同的园区之间都避免不了竞争，更何况与其他区之间？

“刚刚听了飞扬同志有关天江钢铁产业园区的发展规划，看来在这方面，飞扬同志的准备很充分，思考也很多！”

这时候，市长杨成林开口说道“园区确立的以钢铁为核心和基础，不断提高钢铁生产工艺和技术，提高产品质量，完善产品种类，在此基础上进一步发展特种钢材、钢材的深加工，并面向客户订制服务，这样的思路非常务实，眼界开阔，目光也比较超前，只要按照这个思路，我相信天江钢铁产业园区一定能够将钢铁产业持续做大、做强……”

“而在做好钢铁主业的基础上，依靠钢铁主业的优势，继续向产业链的上下游延伸，向周边产业延伸，打造一个以钢铁为核心，以新材料为特色的产业集群，也是合理的、科学的、可行的！”

杨成林认可了包飞扬对天江钢铁产业园区的规划，包括核心的钢铁冶炼、特钢产品线，以及产业链上下延伸的铁矿石贸易、钢材深加工和钢材贸易，周边产业群延伸，包括煤炭贸易、煤化工、新材料和金属加工……

虽然春东新区、泾山区对天江钢铁产业园区要发展的金属加工、新材料、煤化工产业颇为不甘，但包飞扬给出的理由也很充分，他们也不好反对什么。

不过，杨成林还是说道“我还非常欣赏飞扬同志经常说的一句话，那就是要有大局观。天江钢铁产业园区的诞生就是源于这种大局观，希望在其发展过程中，也能继续保持这种大局观，在园区规划、产业发展，以及大家都比较关心的招商引资方面，都要有这种大局观！”

杨成林说道“园区之间，不同的行政区之间，产业会有相似和重复，比如电子信息产业，银桥出口加工区在做，高桥保税区在做、春江高科技园区也在做，甚至其他区县也有相关的产业，这些园区之间，有的产业区分度不错，就算都是电子信息产业，但侧重点不一样，但也有的园区之间雷同度比较高，都有相同类型的企业布局……刚刚飞扬同志也提到了，有的产业很大，不是一个园区能够吃得下的，比如电子信息产业，涵盖的范围非常广，银桥、高桥，加上春江高科技园区，总共也不到一百平方公里的面积，怎么也放不下整个电子信息产业，相对来说，这就几个园区一方面靠得比较近，电子信息产业也不像化工产业，可以通过就近布局，通过管道进行物料的输送，这几个园区的企业，基本上可以享受周边园区的产业链优势，区别冰不上很大！”

“不过，我们也应该看到，就算是电子信息产业，在银桥、高桥和春江高科技园区之间，布局还是有不同侧重点的。其中银桥侧重于通讯电子，引进了贝尔、西门子这样的通讯业跨国公司，高桥出口加工区侧重于微电脑产业，拥有惠普、因特尔这样的c巨头，而春江高科技园区则侧重于微电子，在相互有所侧重的情况下，相互又有一些重叠和竞争，这也算是良性的。”

“我们要避免的是那种恶意的竞争，尤其是对同一个项目招商引资的恶意竞争，这是不被允许的。还有就是重复建设，譬如泾山化工区投资建设了100万吨的裂解乙烯和聚乙烯项目，那么天江钢铁产业园的煤化工项目可以有乙烯，毕竟工艺路线不一样，但是就没有必要再上同样的聚乙烯项目。”

杨成林说道“这两年，国家一直在强调限产能，而钢铁产业尤其如此。这一方面是源于经济增速下滑，市场需求减少，但更重要的是我们在低端产能上的重复建设，以及产业升级方面做得不够，当市场下滑的时候，我们没有办法相应地调整产业结构。就像钢铁行业，虽然国家要求限产，钢铁产能过剩，库存积压严重，但同时我们还需要大量进口一些品类的钢铁，比如无缝钢管、镀锌板、轴承钢、模具钢等等，而且数量还不少，足足大几百万吨。”

“天江钢铁产业园建设的初衷和目的，就是以技术为先导，实现浦江市钢铁工业的升级，而园区的发展抓手，也要始终坚持技术先导，不断推动产业技术的升级。飞扬同志刚刚讲过一句话，那就是我们不做大家都做的产品，要做就做大家做不了的，我们要做产业上的先行者，而不是扎堆竞争！有这个底气，非常好……”

杨成林说道“对飞扬同志刚刚提到的天江钢铁产业园区的规划，总体上我比较赞同，不过我要再次强调一下我刚刚提到的这几点，那就是要有大局观、要抓住核心产业、要抓住技术先导这个核心……”

“这几点是飞扬同志刚刚一再强调，也是我非常欣赏的几点，我觉得飞扬同志能够提出这几点，非常好。但是我还要看你们具体怎么做，市里也不希望看到你们在规划的时候将调子定得很高，但是到了实际操作的时候，因为现实的需要，就说一套做一套，尤其是遇到招商引资没有达到预期目标的时候，为了完成任务，就抛弃了规划时候定下的目标和原则，开始没有选择地、没有标准的引进达不到要求的企业和项目，重新变成了有奶便是娘的做法，甚至恶意争抢项目，破坏全市招商引资和产业规划的大局……”

杨成林对包飞扬提出的园区规划给予了高度评价，尤其重点强调了他所提出的大局观、技术先导，但也重点敲打了他几句。因为这种情况也经常出现，很多地方的规划都做得很好，但到了执行的时候，为了完成招商引资的任务，只要是项目就拉过来，完全将规划跑到了一边。用老百姓的话来说，那就是挂羊头卖狗肉，很多高新区内，到最后都是一堆传统企业，却享受高新区的优惠政策。

“请市长放心，钢铁园区一定会坚持按照规划要求，坚持招商引资的标准，坚持围绕钢铁这个核心，发展好钢铁产业和新材料产业群……”

包飞扬笑了笑说道“请市长放心，也请大家放心，钢铁产业本身对土地资源的需求就比较大，一个千万吨的钢铁基地，仅仅是钢铁冶炼和初级加工，加上必须的生产生活配套，就需要二十平方公里左右，如果我们继续发展深加工和钢材贸易，那就要二十平方公里以上的土地，所以园区的土地非常宝贵，就算是按照三十五平方公里的面积进行规划，留给我们发展相关产业的空间也不是很大，我们根本没有资源去跟大家竞争！”

“好你个包飞扬，你这又是变相在向市里提要求啊！”

常务副市长周坤林笑了笑说道“仅仅是钢铁产业就要二十多平方公里，你这个说法有没有科学依据？”

“当然有！”

包飞扬笑着说道“何院长就坐在我旁边，我再怎么也不会信口开河，现代钢铁制造本来就占用空间巨大，尤其是环保要求越来越高，我们要建相应的环保设备、处理厂，这些也要占用土地，而且日后我们要做大型材料的加工、大宗材料加工，面积都不能小，所以我说二十平方公里已经是保守估计了！这一点何院长可以为我证明，具体的数字也是同齐大学的专家计算后得出来，并不是我信口开河……”

何天海点了点头说道“包区长说的不错，我们学院的几位教授和研究生根据园区的规划目标，与新浦钢的工程师一起研究计算，确定了初步的规划方案，根据方案计算了园区对土地的需求，确定了三十五平方公里这个下限值，以及四十五平方公里的理想值，和五十五平方公里的大值，方案认为园区以四十五平方公里进行规划比较合理。”

“这还是我们将居住、商业、教育、医疗等属性尽量剥离的情况下计算得到的数值！”包飞扬补充说道。

“呵，要是功能完善，这个园区的面积岂不是要上百平方公里你才满足？”周坤林忍不住瞪了包飞扬一眼。

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