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第239章 分权体制（第2页）

忽必烈点点头道：“神尊，先生，其实世上很多道理都很简单，甚至可以说是路人皆知，但是人类的劣根性却总是会导致哀之而不鉴之的事情时常发生，本汗在想，有没有什么方法可以改变这种现象呢？”

郝经道：“大汗，以臣之见，只有当人类的思想达到一种理想状态时才有此可能吧。”

“要改变人类的劣根性，似乎是不可能的吧。神尊，你看呢？”

“大汗，劣根性是不可能消除的，但是，要改变哀之而不鉴之的现象不是没有可能。”

忽必烈坐直了身子道：“是吗？神尊，请言。”

“大汗，本尊认为，当制度的力量超过官员的力量时，就能做到。”

郝经“咦”了一声，问道：“神尊大人，这是何意？历朝历代不都是有制度吗？”

印天涯笑笑：“帝师，制度都有，问题在于制度的执行者。帝师，本尊问你，是制度大，还是官员的权力为大？违反制度的大多数人不都是有特权的官员吗？在这些官员眼里，制度能管得了他们吗？”

郝经心中一阵起伏，似乎想到了什么，却又捉摸不住：“神尊大人，总的来说，制度嘛，基本上是对下不对上的。”

“没错。纵观人类的发展，朝代更替频繁，时间长者可达数百年，时间短的只有数月，即便在时间长的朝代中，其强盛时期也相对很短，而且都是明君主政，为何明君主政就能使国家强大呢？”

郝经道：“因为明君善用人，善定策。”

印天涯赞道：“帝师之言精辟，简洁。但是，帝师想过没有，明君之善策为何到了下一个帝王那里就出问题了呢？本尊以前朝为例，汉人中少有的唐朝太宗大帝英明神武，其制定的国策面面俱到，为何还是没有能够让江山社稷流传万世？这其中的原因就是到了后来，那些国策，制度已经管不了当时的官员了。大汗，我萨满教传承千年之久，也就是在于，所有人都会无条件服从祖宗之法。”

郝经若有所思道：“神尊之意莫非就是要用律法来治理国家，而且官员需要无条件执行，这和秦时法家的观点倒是十分接近的。”

“正是。”

“神尊大人，但这，似乎过于理想了吧，比如某朝皇帝圣明，他能做到以法治国，但他的继承者却可以随时推翻律法，这就导致此项政策无法长期执行下去。”

印天涯道：“帝师所虑在理。本尊最近看了不少我西征将士带回的异国典籍，从中发现了一些很有意思的记录资料，翻译成汉人的语言，大致意思就是，在某个地区，不是国王的权力最大，而是选出一批人组成一个类似长老院的会议中心，再由这些人制定出这个地区的各种制度规则，然后呢，所有人当然也涵盖会议中心的人都要遵守这些规章制度，在他们那个地区，规则才是真正的‘统治者’。”

郝经消化了好一会才道：“神尊大人，如果那些会议中心的人违反规则呢？”

印天涯道：“在他们那个地区，还有个审判院，里面的官员叫做审判员，该区域内所有人违反规则，都由这些审判员负责审案。”

“那如果是审判员自己违反呢？”

“会议中心有权可以罢免审判院之人。”

郝经灵光再显，道：“神尊大人，属下明白了，这是不是一种相互制约的分权体制，目的就是为了实现法家之言，以法治国呢？”

分权体制，以法治国？这听起来似乎不错，权利相互制约，大家都必须按照既定规则办事，只是这个地区的皇帝何在？皇帝又有什么权利？难道皇帝也要听这个所谓的会议中心或者审判院的吗？一直在听的忽必烈突然道：“神尊，将这些资料全都翻译出来，给本汗一份。”

“好，大汗。本尊还没有全部翻译完，大约还需要十来天的时间，等全部译完后就给大汗送来。”

“神尊大人，属下……”郝经正欲开口，却听屋外传来值日官的声音：“报，大汗，阿术大人求见。”

忽必烈道：“阿术回来了？宣。”

“那臣先行告退。”

“先生，不用，你是我朝的帝师，没有什么你不能听的。”

郝经心里一热：“谢大汗。”

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